慈溪十四五规划和2035年远景目标纲要_慈溪十四五交通规划图

十四五2035年远景目标

法律分析：十四五2035年远景目标主要是针对我国2021年到2025年的发展规划以及到2035年的建设目标。

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法律依据：《中华国民经济和发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》“十四五”时期是我国全面建成、实现个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设现代化新征程、向第二个百年奋斗目标进军的个五年。第十九届委员会第五次全体会议深入分析国内形势，就制定国民经济和发展“十四五”规划和二〇三五年远景目标提出以下建议。

十四五规划和2035远景目标纲要提出到多少年

十四五规划和2035远景目标纲要提出到2035年建成文化强国的远景目标。

文化是一个、一个民族的灵魂，坚定文化自信、增强文化自觉、实现文化自强，事关前途命运、民族发展进程和利益福祉。深刻领会、准确把握和切实贯彻这些新思想新观点新论断，激发全民族文化创新创造活力。

更好构筑精神、价值、力量，为在实现第二个百年奋斗目标新征程上，坚持和发展事业，开创事业全新局面提供强大正能量。建设文化强国是实现中华民族伟大复兴的基础支撑，一个民族的复兴需要强大的物质力量，也需要强大的精神力量。

文化自信

我们有博大精深的传统文化，它能增强做人的骨气和底气。是我们最深厚的文化软实力，是我们文化发展的母体，积淀着中华民族最深沉的精神追求。诸如自强不息的奋斗精神，精忠报国的爱国情怀，天下兴亡，匹夫有责的担当意识，舍生取义的牺牲精神，革故鼎新的创新思想，扶危济困的公德意识，国而忘家，公而忘私的价值理念等，一直是中华民族奋发进取的精神动力。

此外，天人合一，天下为公的理想，以人为本、民惟邦本的治国理念，止戈为武、协和万邦的和平思想，与人为善的处世之道，德刑相辅的治理思想，和而不同的东方智慧，一直是中华民族治国理政的思想渊源。甚至，我们正努力建设的的“”这个概念，也是出自《礼记·礼运》，是中华民族自古以来追求的理想状态

十四五规划和二0三五年远景目标

全面准确把握“三新”逻辑主线

“十四五”规划和2035年远景目标纲要作为指导今后5年及15年国民经济和发展的纲领性文件，明确了“十四五”时期经济发展的指导思想、主要目标、重点任务、重大举措。贯穿规划纲要的逻辑主线是“三个新”：新发展阶段、新发展理念、新发展格局。新发展阶段是开启全面建设现代化新征程，新发展理念是贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，新发展格局是构建以国内大循环为主体、国内双循环相互促进的新发展格局。

新发展阶段回答的是“我们在哪里，朝哪里奋斗”的问题。改革开放40多年来，从“六五”到“十三五”规划，我们都是围绕着实现这一目标而奋斗的。的对实现第二个百年奋斗目标作出战略安排，提出到2035年基本实现现代化，到本世纪中叶把我国建成富强文明和谐美丽的现代化强国。“十四五”规划是全面建设现代化、向第二个百年奋斗目标进军的个五年规划，这是“十四五”规划的历史使命和基本定位。新发展阶段是从全面建设转向全面建设现代化的历史大跨越。

在新的发展阶段，我国发展环境面临深刻复杂变化。从外部环境看，当今世界正经历百年未有之大变局，环境日趋复杂，不稳定性不确定性明显增加。从内部环境看，经济要想实现高质量发展，也需要继续应对不少的风险和挑战。

新发展理念回答的是“按照什么样的理论来新阶段发展”的问题。我们要实现新的发展目标，必须坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。新发展理念是一个系统的理论体系，回答了关于发展的目的、动力、方式、路径等一系列理论和实践问题，阐明了我们关于发展的立场、价值导向、发展模式、发展道路等重大问题，推动经济发展必须坚持新发展理念。

规划纲要的指导思想、原则、远景目标和“十四五”目标都体现了新发展理念的精神。规划纲要指导思想中提出，坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。规划纲要提出原则，其中之一就是坚持新发展理念，要把新发展理念贯穿发展全过程和各领域。规划纲要提出的其他四大原则和2035年远景目标中也都体现了新发展理念。

2035年远景目标的重点是什么

法律分析：我国将基本实现现代化。经济实力、科技实力、综合国力将大幅跃升，经济总量和城乡居民人均收入将再迈上新的大台阶，关键核心技术实现重大突破，进入创新型前列。基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，建成现代化经济体系。基本实现治理体系和治理能力现代化，平等参与、平等发展权利得到充分保障，基本建成法治、法治、法治。建成文化强国、教育强国、人才强国、体育强国、健康，国民素质和文明程度达到新高度，文化软实力显著增强。广泛形成绿色生产生活方式，碳排放达峰后稳中有降，生态环境根本好转，美丽建设目标基本实现。形成对外开放新格局，参与经济合作和竞争新优势明显增强。人均国内生产总值达到中等发达水平，中等收入群体显著扩大，基本公共服务实现均等化，城乡区域发展距和居民生活水平距显著缩小。平安建设达到更高水平，基本实现国防和现代化。生活更加美好，人的全面发展、全体共同富裕取得更为明显的实质性进展。

法律依据：《关于制定国民经济和发展第十四个五年规划和二〇三五远景目标纲要》 第三条 按照全面建设现代化的战略安排，2035年远景目标和“十四五”时期经济发展主要目标如下。

2035年远景目标

展望2035年，我国将基本实现现代化。经济实力、科技实力、综合国力将大幅跃升，经济总量和城乡居民人均收入将再迈上新的大台阶，关键核心技术实现重大突破，进入创新型前列。基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，建成现代化经济体系。基本实现治理体系和治理能力现代化，平等参与、平等发展权利得到充分保障，基本建成法治、法治、法治。建成文化强国、教育强国、人才强国、体育强国、健康，国民素质和文明程度达到新高度，文化软实力显著增强。广泛形成绿色生产生活方式，碳排放达峰后稳中有降，生态环境根本好转，美丽建设目标基本实现。形成对外开放新格局，参与经济合作和竞争新优势明显增强。人均国内生产总值达到中等发达水平，中等收入群体显著扩大，基本公共服务实现均等化，城乡区域发展距和居民生活水平距显著缩小。平安建设达到更高水平，基本实现国防和现代化。生活更加美好，人的全面发展、全体共同富裕取得更为明显的实质性进展。

3月12日电 受权于12日全文播发《中华国民经济和 发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》。十三届四次会议3月11日表决通过了关于国民经济和 发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要的决议，决定批准这个规划纲要。

纲要共分为19篇：“开启全面建设 主义现代化新征程”“坚持创新驱动发展 全面塑造发展新优势”“加快发展现代产业体系 巩固壮大实体经济根基”“形成强大国内市场 构建新发展格局”“加快数字化发展 建设数字”“全面深化改革 构建高水平 主义市场经济体制”“坚持农业农村优先发展 全面推进乡村振兴”“完善新型城镇化战略 提升城镇化发展质量”“优化区域经济布局 促进区域协调发展”“发展 主义先进文化 提升文化软实力”“推动绿色发展 促进人与自然和谐共生”“实行高水平对外开放 开拓合作共赢新局面”“提升国民素质 促进人的全面发展”“增进民生福祉 提升共建共治共享水平”“统筹发展和安全 建设更高水平的平安”“加快国防和现代化 实现富国和强军相统一”“加强 主义法治建设 健全和监督制度”“坚持‘’ 推进祖国统一”“加强规划实施保障”。

“十四五”规划划重点！20个主要目标下的投资机会

2021年3月11日，十三届四次会议表决通过了《中华国民经济和 发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》（以下简称《规划纲要》）。3月12日，《规划纲要》全文播发。

《规划纲要》全文共十九篇、六十五章，不仅设定了未来五年经济 发展的20项主要指标，还明确了包括102项重大工程项目在内的若干重大举措和重大部署。

“十四五”时期推动高质量发展，必须立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局。这一战略导向贯穿了“十四五”《规划纲要》全篇。

《规划纲要》为“十四五”时期经济 发展设立了20个主要目标，主要涵盖“经济发展”、“创新驱动”、“民生福祉”、“绿色生态”、“安全保障”等五个方面。相较于“十三五”规划，《规划纲要》扩大了板块覆盖，同时精简了指标总量。

“十四五”时期经济 发展目标体现的政策转向，是各家机构解读《规划纲要》的重中之重。

在经济发展方面，《规划纲要》首次没有设定5年GDP年均增速预期性指标，而是代之以“保持在合理区间、各年度视情况提出”的表述。

同时，“全员劳动生产率增长”“居民人均可支配收入增长”两项指标的目标设定，也挂钩GDP增长，前者要求“高于GDP增长”，后者要求“与GDP增长基本同步”。

对此，华泰证券固收/宏观团队指出，不预设GDP增速目标，体现了《规划纲要》“重质轻速”。

“一方面是考虑到外部发展环境的不确定性较大，另一方面意在重视发展质量、解决发展不平衡的问题，为推进改革任务与经济转型留有空间余地，减少政策饮鸩止渴，以短期换长远。”华泰证券称。

在“创新驱动”方面，《规划纲要》要求，“全 研发经费投入增长”指标要>7%，“力争投入强度高于‘十三五’时期实际”。

在将“十三五”规划中“每万人发明专利拥有量”改为“每万人口高价值发明专利拥有量”的同时，《规划纲要》新增“数字经济核心产业增加值占GDP比重”指标，并设定了2.2%的增长目标（从2020年的7.8%提升至2025年的10%）。

和主要发达相比，的研发投入仍有提升空间。世界银行数据显示，截至2018年，的研发支出占GDP比重为2.19%，低于美国和日本同期的占比（分别为2.84%和3.26%）。

粤开证券策略团队指出，上述变动意味着从政策端对加大研发投入给予支持，未来政策将促进数字技术与实体经济深度融合，赋能传统产业转型升级，数字经济有望迎来快速发展机遇。

在整体指标数量较“十三五”时期有所精简的情况下，《规划纲要》将“民生福祉”摆在了突出位置。在20条主要指标中，“民生福祉”类包含7条，占比超过三分之一，为历次五年规划中，指标覆盖了就业、收入、教育、医疗、养老、托育、 健康 等各领域。

《规划纲要》纳入“城镇调查失业率”指标，设定目标为年均不高于5.5%。对此，浙商证券指出，调查失业率的目标更加明确，此次规划就业目标的重要性已经大过于经济增长。

同时，《规划纲要》也新纳入“每千人口拥有执业（助理）医师数”“每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数”等指标。

“绿色生态目标更为聚焦于‘低碳’，节能减排和环境保护是重点，与碳达峰、碳中和的中长期目标不谋而合。”浙商证券称。

“安全保障”是本次《规划纲要》新设立的板块，共有“粮食综合生产能力”和“能源综合生产能力”两项指标，分别订立了“>6.5亿吨”和“>46亿吨标准煤”的目标。

对此华泰证券指出，粮食综合生产能力“>6.5”的目标是底线思维的体现，重点是灾害防治、稳定产量；而我国能源产量在2019年仅达39.7亿吨标准煤，达到2025年“>46”的目标还需要2020~2025年均复合增速在3%以上，较过去5年增速仍需再上台阶，这主要是为了应对目前我国油气资源对外敞口过大的局面。

除了提出“十四五”时期经济 发展新的20个目标，《规划纲要》还以数十章、数万字的篇幅一一指明战略任务和举措，同时专门辟出章节规划实施保障。

那么，本次《规划纲要》指明了哪些产业方向？围绕《规划纲要》，投资策略应如何布局？近日来，多家机构就上述问题作出解读。

对此，光大证券环保电新团队指出，生态环境更强调质量约束，碳减排摆在重要位置。在2025年非化石能源占比20%目标明确的情况下，光伏、风电依然是重要倚仗。与“十三五”相比，以光伏、风电为核心的新能源装机将进一步快速提升。

光大证券计算机团队指出，从“十四五”规划设计的数字经济重点产业来看，未来5年人工智能、云计算、工业互联网仍有望保持较快增长。未来5年需要突破关键数字技术和关键应用场景，关键数字技术聚焦高端芯片、作系统、人工智能关键算法、传感器等关键领域。

对此，吴越表示，在“双循环”主导下，“十四五”期间消费行业可能会呈现出新的特点和投资机会。

“消费升级仍将是消费板块的投资主线。从大的资产结构来看，与居民文化生活相关的教育、医疗保健、养老、 娱乐 等消费服务业会迎来更快速的发展，与传统的商品消费一起，构建起更完整更坚实的‘衣食住行康乐教’居民消费生态场景。”吴越称。

中信建投证券也组织了旗下六大研究团队联合解读本次《规划纲要》中的投资机会。

中信建投军工及新材料首席分析师黎韬扬认为，当前军工行业正站在供需拐点和成长起点上，“十四五”期间有望成为大行业。

“在供需拐点方面，重点符合‘实战需求旺、储备型号多、量产至’三大标准的整机及核心配套公司，以及在实战化练兵背景下需求集中释放的相关公司。在成长起点方面：重点符合‘行业空间大、国产化率低、转化效率高’三大标准的相关细分领域的龙头公司。” 黎韬扬称。

中信建投房地产首席分析师兼建筑首席分析师竺劲指出，在房地产行业，《规划纲要》主要强调了“平稳 健康 发展”和“保障民生”，体现了对于房地产行业的管理在不断精细，要求在逐步提升。

“（‘十四五’）期间将更加考验房企的融资、管理、运营、产品等综合能力。因此我们继续经营稳健、杠杆率低或改善明显的龙头房企，以及商业运营能力突出的房企。” 竺劲表示。

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法律分析：十四五规划实施时间是2021年-2025年。

“十四五”时期是我国全面建成、实现个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设现代化新征程、向第二个百年奋斗目标进军的个五年，我国将进入新发展阶段。

法律依据：《十四五规划和2035年远景目标纲要》

节 2035年远景目标基本实现治理体系和治理能力现代化，平等参与、平等发展权利得到充分保障， 基本建成法治、法治、法治。

第二节 “十四五”时期经济发展主要目标治理效能得到新提升。 法治更加健全，公平正义进一步彰显，行政体系更加完善，作用更好发挥，行政效率和公信力显著提升，治理特别是基层治理水平明显提高，防范化解重大风险体制机制不断健全，突发公共应急处置能力显著增强，自然灾害防御水平明显提升，发展安全保障更加有力，国防和现代化迈出重大步伐。

法律分析：框定了以智能交通为首的十大数字化应用场景的具体范围，作为构建数字、提升数字治理水平、营造良好数字生态的重要指引。

法律依据：《中华国民经济和发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》 第三条 战略导向 “十四五”时期推动高质量发展，必须立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局。把握新发展阶段是贯彻新发展理念、构建新发展格局的现实依据，贯彻新发展理念为把握新发展阶段、构建新发展格局提供了行动指南，构建新发展格局则是应对新发展阶段机遇和挑战、贯彻新发展理念的战略选择。必须坚持深化供给侧结构性改革，以创新驱动、高质量供给和创造新需求，提升供给体系的韧性和对国内需求的适配性。必须建立扩大内需的有效制度，加快培育完整内需体系，加强需求侧管理，建设强大国内市场。必须坚定不移推进改革，破除制约经济循环的制度障碍，推动生产要素循环流转和生产、分配、流通、消费各环节有机衔接。必须坚定不移扩大开放，持续深化要素流动型开放，稳步拓展制度型开放，依托国内经济循环体系形成对全球要素资源的强大引力场。必须强化国内大循环的主导作用，以循环提升国内大循环效率和水平，实现国内双循环互促共进。